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“辽东若要强盛,必首要收拢组织好青州流民、幽州流民!必与青州刺史刘备赛跑!争夺流民!我强一分,则敌弱一分,反之亦然!”新任辽东太守公孙度坚定高亢的训话声在平郭县衙内响起。
面前的亲信柳毅、阳仪、长子公孙康,以及上五百黑衣骑兵,皆聚精会神仰望着公孙度,一字一句不肯放过。这些都是公孙家可以依赖的精锐。
深知辽东土地宽阔人口稀疏,公孙度一开始就把刘备当做假想敌,并得到了公孙瓒的部分认同。
公孙度也的确是这样做的,进度之快令人吃惊,从雒阳出发,经冀州,一路甩掉冀州刺史韩馥追兵,四千里路,只用了二十天,赶到辽东郡治襄平。
还包括途中在蓟县停留三天,向同族公孙瓒借了八百骑兵。
到达襄平后只略微停留,并未整顿郡务,而是南下平郭(盖县、复县),收拢沿途流民,齐民编户,征辟勇猛、有德、懂诗书或有财富的“逸民”为吏。
公孙度暗自发誓:“这次一定不能输给刘备!”
他的目光看向了辽东半岛南角,那里有被称之为辽东明珠的沓氏县:“沓氏是辽东郡一县,绝非他刘备私家财产,本官身为辽东太守,拿回自己的辖地本就理所应当!
一个边角县,富裕竟然超过郡治襄平,不正常,非常不正常!嘿嘿,不过现在它就要物归原主。
到时候本官南守沓氏,以入青州;东据西安平以图乐浪、高句丽,北和扶余,西抗乌桓鲜卑,必威震海外,如同王候!”
。。。
青州刺史、护东夷将军致郡国县乡里亭百姓、官吏、将士书在各地引起了广泛的反响,但其标新立异,也导致许多人的反对、怀疑。
刘繇:“向来官吏世家豪族都在百姓之前,刘青州怕是第一次把百姓放在官吏前,他倒底意欲何为就怕对青州世家豪族不是好事!”
带方太守刘洪:“刘将军第一次用青州刺史、护东夷将军联合属名,上看下看,十分怪异。”
泰山太守应劭:“将青州、带方、乐浪、耽罗岛、夷洲岛、渔阳、涿郡等地一同纳入宣传和公文范围,这恐怕是第一次!刘备野心不小!”
同行的乐安太守陈纪当得知刘备不只任青州刺史、护东夷将军,还欲兼任东莱太守,对儿子陈群说:“刘备标新立异,所为不合规矩。”
许多人都没有意识到从关东讨伐董开始,关东诸将已不再是州牧刺史、郡守国相、将军校尉,而是一个个半独立的“诸侯”。
很多人没有意识到在入雒道路不畅、朝廷对州郡缺乏约束的情况下,一郡太守不仅拥有之前的行政、军事权,还将拥有近乎完全的财政权、大半人事权,仿佛唐朝之节度使。
此是东汉内郡国不设都尉掌兵之制度漏洞,而刘焉、袁绍、袁术等人显然深悉这点,通过断绝与雒阳通信,充分利用此漏洞,自行任命官员。当然,目前蜀地通信断绝,二袁还并未集州刺史之监察权与郡守行政、军事、财政权于一身。刘备不过把他们所为,或欲为而暂时不能为之事,提前展现而已,略显得突兀和违反规矩。
不久,集军、政、人事、监察大权为一人的情况将在全国屡次出现,光武帝因人口稀少而精简管吏,人口增加后,后继皇帝为官僚集团、世家豪族的蒙蔽,缺乏足够的政治敏锐和动力,不能不说是东汉帝国的悲哀。
。。
去年冬天到今年春天,北海、泰山、齐国、平原等地黄巾肆虐,前任青州刺史焦和带走了数万士卒壮丁前往河内去找袁绍会盟。他前脚渡过黄河,后脚青州黄巾就失去镇压,泰山和徐州黄巾也趁虚而入,遂呈
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