《伙计》2209．从民与官的关系说起

    2209．从民与官的关系说起

    民与官之间的关系应该是对立而又统一的:因为所有的官员全都来源与民众，所以由**发起并提倡的为人民服务就应该是其行动的宗旨。可奇怪的是，现在的不少官员如果一旦tuo离了民众的那个阶层，进入到官员或者叫既得利益的行列里，就会把那个连美国人都知道的基本准则忘到脑后去了，就会曲解那个为人民服务的宗旨，就会将自己的服务对象变成为人民币服务、为既得利益集团服务、为有产阶级服务、为自己的仕途和钱途服务。

    其实这一点也不奇怪，我国自古就有一任清知府，十万雪花银之说，而那个曾经朝气蓬勃、清正廉明的国民政府在抗战胜利以后，除了大发国难财、除了挑起内战、除了买官卖官、除了贿选和贪腐，就是老百姓口里的那个万岁（万税的谐音）了；这样的国民政府根本不为民众服务，除了战场上的失利以外，官场上的勾心斗角和经济上的崩盘也注定他们是不得人心的，所以，当那些解放军从白山黑水之间冲出来，横扫千军如卷席的时候，渴望翻身的民众的拥护就宣告了蒋家王朝的灭亡。

    不能不承认，即使在建国初期也有贪腐存在，可是那时的当局果断地处置了张子善、刘青山那样的害群之马以后，就极大地展示了新的政权面对贪腐零容忍的态度和决心，所以在其后的三十年间，才能基本上做到拒腐蚀，永不沾。因为贪腐总得在合适的条件下才会得以泛滥，得有适合生长的阴暗潮shi之处才能够发酵膨胀。改革开放以后，才有了境外的思潮大量涌入，才有那些在解放后得以彻底根治的黄赌毒的死灰复燃，才会有贪污受贿、以权谋私、生活堕落的一些旧官场丑陋现象卷土重来，才会有官家与民众的期待不仅渐行渐远，而且还越来越激化了矛盾，这才有了仇官现象的产生。

    于是，到了现阶段，就出现了既得利益和既得利益集团这个新名词。按照正规的说法，所谓既得利益，就是指借助于公共权力谋取私人或部门的特殊的、非正常的或不正当的利益。在现有的社会结构中，凭借不合理的制度或社会转型、改革和重新整合的机会谋取公众利益的人从而形成的一个比较稳定的、合法的或不合法的特殊利益群体，既得利益集团就是这些少数人为了维护其既得利益而结成的集团。

    这样的既得利益集团是一个由拥有某些共同目标并试图通过自己的掌控从而影响公共政策的个体构成的组织实体，这其中包括那些时不时就会被拉下马的高官和由他们的家庭成员组成的高干阶层，包括那些手里掌握有很大审批和管制权的部门中的一部分领导人，包括所谓的强力政府部门中的部分官员，包括那些央企和地方重要国企中的一些高管，包括那些跨国公司以及其在国内的代理人，还包括那些通过各种手段成为富甲一方的有产阶层。

    中国的既得利益集团具有群体的狭隘xing、形态的模糊xing、获利的非正常xing、行为的表面合法xing、利益的排他xing、权力的至上xing和生活的腐化xing。正是因为如此，他们不仅十分贪婪的攫取了改革开放所获得的大部分收益，而且很清楚进一步的社会改革会损害和触及他们的核心利益，因而这个集团的成员十分默契的对深化改革、尤其是对权力分散和打破垄断的改革不仅持消极态度，还有很大的能量试图阻挠改革的进行，或将改革从有形化为无形，或将改革带来的危机和不利因素再一次转嫁到民众身上。这一点可以从那些出尔反尔、颠三倒四的重要讲话，或者从那些智囊团语焉不详或yu言又止之中可见一斑。

    中国的既得利益集团最大的特征就是以权力为核心，按照权力的大小和关系的亲疏远近来分配和占有社会的公共资源与利益。这个集团没有像西方国家同样的利益集团那样旗帜鲜明的意识指向和集体行动主张，也没有一个十分明确、分工详细的组织化体系，他们对国家政策的影响是以一种隐秘的形式进行的，是通过合法的方式在两会上用投票的方式很轻松地