最近几年,国家为了解决城市低收入家庭的住房困难问题,推行了建设经济适用房政策,就是政府拿地,组织房地产开发企业或者集资建房单位建造,以微利价向中低收入家庭出售的住房。这种住房因为利润不大,在当今红红火火的房地产市场中,并不为开发商所青睐。
这两年,云湖市委市政府积极响应国家的号召,已经建成了4000多套经济适用房。虽然是在为市民做好事,但在房屋质量、分配制度等方面受到了广泛的质疑,甚至在摇号时,竟然出现了摇出5连号闹剧,让市民对政府的信任度大大降低。还有最不和谐的一幕,就是经济适用房小区里宝马奔驰车比比皆是,真正的低收入家庭只能望房兴叹。所以经济适用房不但没有缓解市民住房压力,反而给政府带来了一堆麻烦,饱受诟病。
市委姜爱民书记再有两年就要到年龄了,他想在自己卸任之前,为市民办一件实实在在的好事,那就是做好经济适用房的建设和分配,让那些真正无房的低收入家庭住上质量合格的房子。他把这个工作交给了分管城建的副市长田喜民。
田喜民是姜爱民一手提拔上来的,是一位非常实干的人,对姜爱民也是忠心耿耿。接受重托后,他立即组织国土、规划、房管局、住建局等部门开会研究,经过反复讨论,在选址方面拿出了初步意见。又经过政府办公会研究,最终确定了建设用地----洛河南岸与平阳县区交界的120亩荒地。
说是荒地,其实也不荒,上面有两家已经倒闭的乡镇企业。这两家企业几年前就停工停产了,只剩下两个破破烂烂的院子和几排将要倒塌的厂房。这块地原来是属于平阳县的,但在去年的区域规划中,市区南北框架拉大,把这块地划入了市区。这块地上的厂房基本成了无主房,所以不存在什么拆迁问题。
因为这块地东边有一方两亩大小的池塘,池塘里面荷叶田田,所以就确定这个小区为荷园新村。按照规划,这个小区将建设18栋多层住宅,每套住宅建筑面积不超过90平方米,施工企业的利润不能高于3%,所以属于限制面积,限制房价的“双限房”。
虽然这块土地属于政府划拨,不存在土地出让金问题,但市内几家大开发公司都知道,干这样的活,最多为自己挣了点名誉,落个拥护政府,扶危济困的好名声,至于经济效益,几乎可以不考虑。
以往政府为了鼓励开发商建经济适用房,往往会出台一些优惠政策,如减免一切行政事业性收费,为企业减税,或另外划拨一块土地给作为补偿等等,就是这样的优惠条件,也没有几家开发商愿意去做好事建经济适用房的。商人吗,无利可图的事情,他们是不会动心的。
然而这次项目刚刚确定,就有一家开发商跳出来,自告奋勇要承担起荷园新村的建设。谁叶芷的银河公司。
银河公司愿意城建荷园新村,是苏荣市长在常委会上提出来的。当时大家都在为确定施工单位发愁,正在讨论要按着哪家开发商的头皮来做这个工程。
苏市长一提出来银河公司,大家都哦地一声松了口气。但姜爱民书记却沉着脸,没有表态。因为他太了解苏荣这个人了。
他认为,苏荣这个人虽然是一市之长,但却是个官场中的商人。他野心勃勃,工于心计,没有利益的事情绝对不会去做的。当他看准有利可图的时候,就会不惜一切手段达到自己的目的。
当苏荣提出银河公司愿意做这个经济适用房项目时,姜爱民心里咯噔一下,意识到事情绝对不会这么顺利,这么简单,苏荣也不会是好心为自己解决燃眉之急的。姜爱民心里很清楚苏荣和银河公司之间的关系,只是碍着苏荣省里的关系,暂时动不了他。
再说银河公司的老总叶芷去年就在苏荣的提名下,当上了政协委员,捞足了政治资本,不需要再用建经济适用房来博得什么声誉了。再加上“水岸豪庭”被炸后,银河公司要赔偿认购户三千多万元的购房款,早已经是拆东墙补西墙,元气大伤了。
在这样的情况下,叶芷又怎么可能去建设费时费力又无利可图的荷园新村呢唯一能够解释的就是,银河公司要借这块地搞一个什么动作,来个偷梁换柱,浑水摸鱼,最后达到有利可图的目的。
姜爱民是绝对不允许这样的事情出现的。他把这次的荷园新村当作自己的隐退之作,决不允许这个项目出现一些违反民意,劳民伤财的事情,那样他的政治生涯就算是彻底以失败而告终了,他要保住自己的晚节。
所以他没有当场表态同意苏荣的这个提意。苏荣在接下来几天里步步紧逼,以时间紧任务重为由,要求姜爱民尽快同意由银河公司承建荷园新村。姜爱民说苏市长,没听说过欲速不达吗荷园新村是个民心工程,各个环节都需要慎重考虑的。
姜爱民把副市长田喜民和住建局局长郑爽叫到自己办公室,先请田喜民发表了对此事的看法。田喜民的担忧和姜爱民不谋而合。田喜民说,现在网上,报纸上有好多报道,说一些开发商以建经济适用房为掩护,拿到政府划拨的土地后,擅自改变土地用途,扩大建筑面积,甚至在规划土地上建别墅,造成了很坏的社会影响。银河公司在自身资金困难的情况下,自告奋勇要去做这个无利可图的事情
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