《正统天命》第四三五章 大着胆子搞试点（上）

    第四三五章

    和五百年后的无业游民不一样，流民虽然也属于无业，但是碍于欠发达的生产力匮乏的物资落后的技术极端低下的组织度等等缘故，流民的安置就业问题一直就是封建帝国各级官僚机构头痛的问题。

    毕竟这里面不仅仅涉及到钱的问题，还涉及到治安问题。

    当然，最主要的是钱的问题。

    特么的各级主管都想着往自己腰包里面塞银子，都恨不得一个流民当做十个流民往上报，让朝廷多给点儿安置费田亩什么的，寻常流民的死活，谁特么还会在意不成？当然是能捞多少捞多少了。

    反正这年头皇权不下县，虽然有黄册这种东西，但是呢，统计效率贼慢不说，流民和本地居民之间交流也少，就是贪墨了，上面派人下来查案也只能查一个稀里糊涂。

    倒不是没有清官儿，比如于谦于廷益这种的，家里有钱，官场上有靠山，钱硬根子硬，自然就能叫得响亮，捞上一大票民望官声之类的，但是呢，清官想要出现，必须要同时具备以上两个条件，少一样都是白搭。

    首先是钱，穷逼是不配谈钱的，硬骨头还是有几根这种话，私底下吹吹牛逼公开场合唱一个高调就得了，谁当真谁是傻逼，五百多年之后各种反转的事儿不要太多，一大口袋沉甸甸的金银往穷逼面前一拍，就那个冲击力就能干倒不少人，这就和五百多年之后成箱子的粉红色钞票往别人面前摆一个样。

    然后是官场上的底子。大明朝是一个皇权不下县的年代，朝堂上没有过硬的弟子，一味地想着清名，不跟着同流合污，那么就会被扰民，就会昏聩无能，掌握着嘴炮的地主阶级可不会管那些流民的死活，从乡野之中的贤达，到朝堂之上的清流，肯定不会嘴下留情，毕竟挡人财路如杀人父母嘛。

    偏赶着杨尚荆为了增加本地人口，愣是把周边几个县的流民全都聚拢了过来，台州府那边也下帖子要了大概千把人的样子，已经达到了一县承载力的极限，甚至还略有超出——这还是杨尚荆抄了两家地主之后才弄到的田亩数，否则就凭着县里的那点儿公田等死吧。

    至于说开荒这年月黄岩县的农业虽是根本，可是可以用来开垦的荒地也有不少，只不过这年月没有化肥这种大杀器，城里的粪肥都是严格控制的，杨尚荆打硝石的注意都不敢打粪肥熬硝土的念头，新开垦的土地想要长出来庄家，可不是短短半年的事儿。

    生田到熟地，需要大量的时间去深耕，需要水渠道路等一系列的配套设施，更需要植桑种麻，小农经济下，不弄点儿桑麻织布，寻常的人家连个消费力都没有，要知道，这年月寻常老百姓上街买东西，掏出来的大多数都不是什么xx通宝，更不可能是白花花的银子黄灿灿的金子，而是——布匹。

    也是限于组织度通讯技术和刑侦技术，流民闹事儿作奸犯科的恶**件也是屡禁不绝，毕竟嘛，穷横到了一定份儿上，官府拿着也没辙，本地的农户抵制流民，自然就会有冲突，然后流民杀完人一跑，本地的知县就要跟着傻眼了。

    所以张丛问的这句话，也算是直接切中了要害，杨尚荆弄了这么多流民过来的时候，临近各个县乃至台州府，对此都是很满意的，毕竟自家压力小了，账跟着也好做了，捞的钱跟着也就多了，但是想要在这帮流民开凿了水渠之后，再把这帮流民送回去，那就是难比登天了。

    这倒不涉及什么请神容易送神难的典故，纯粹就是临近各县不爱要。

    因为流民头两年要减租减息，甚至是免租免息，县财政还要进行补贴，人丁滋生这一块，还很难直接算进去，基本上除了清名之外，没什么功绩科研，毕竟安置流民的旨意是皇帝陛下下的嘛。

    面对这个问题，杨尚荆笑了笑：耕者有其田，此乃太祖之追求，本官如何能坐视流民挨饿，置之不理？

    唱高调嘛，先把朱元璋抬出来，老朱虽然最容易被文人喷，但是公开抬出来，还是先皇圣明，谁反对谁去死。

    轻轻地摇摇头，杨尚荆继续说道：黄岩县两家大户作奸犯科，甚至有里通外国之贼人，本官前岁将其抄家，杀头的杀头，流放的流放，如今这空出来的土地，自然可以安排一些流民耕作。只不过这田土依旧是共有，流民只有耕种收获之权，并无买卖之权。

    听着杨尚荆这话，张丛就在心里骂，一年功夫不到，灭了本县两家土豪，要不是你本身就是士族出身，建安杨氏又是大明朝数得着的大族，朝堂上那帮人喷不死你。

    不过他还是忍住了，轻轻把手放在了桌案上，和声说道：纵使如此，依旧有流民无法安置，却不知少詹事要如何去做。

    杨尚荆依旧是笑着的：发给一年的口粮，并种粮农具等物，着其挑选无主荒地开垦耕种，三年之内免税，但凡满三年者，其耕种田土自可以以市价买下。

    最简单的，几百年之后米帝西部大开发的时候搞得那个法案就不错嘛，不过这里安置流民，收费的阶段就免了，开垦土地的大小，也是杨尚荆决定的，否则本地的大户掺和进去，鬼知道会发生什么东西。

    比如大户让流民广开土地，有多大开多大，等着年限一到花钱买下来，自家的田产数量就蹭蹭往上涨了，直接翻个几番没问题，反正这年头人臭，无地少地的贫农佃农每年都得产生不少，只要有地，总能找到泥腿子帮着种。

    他杨尚荆想要打的就是地主阶级，没必要这个时候给他们制造什么便利。

    如此一来，只怕耕种原有熟田的流民心怀不满啊。张丛不无担忧地说道。