罗兰沉思片刻,提笔写下若干条优待军人和军人家属的政策建议。爱玩爱看就来网 。。
“家中有服役者,在役期间其直系亲属可获得减税优待。”
“预备役民兵参加军事训练给予伙食补助。”
“政府公检法部门招收公务员时优先考虑退伍军人。”
洋洋洒洒写了十页稿纸,总算把义务兵役制和民兵预备役这两个问题说清楚了。罗兰起来活动发僵的手腕,站在窗前眺望庭院中亭亭如盖的绿荫,休息一下眼睛,回到办公桌前继续撰写报告。
“考虑到全国六成以上人口分布在农村地区,为了建立全国义务兵役制度就必须加强中央权力,加强中央对地方乡村的控制权,而要达到上述目的,首先要实现两个前提,其一是王权下乡,其二是土地改革。”
神圣亚珊帝国在长达十六个世纪的统治时期,其庞大的行政机构始终坚持着一条不成文的原则“王权不下乡”。
直到今天,帝国的行政机构还是到镇为止,乡村采取自治模式,乡长、村长都不算正规公务员,通常由本地德高望重、身家殷实的老者担任村长,称其为“长老治理”。
罗兰完全理解帝国政府的苦衷,王权不下乡纯属迫不得已疆域实在太大,如果行政管理深入乡村必然使官僚体系扩大十倍,为此背负沉重的治理成本。
帝国财政负担不起这样沉重的管理成本,不得不放弃对乡村的直接统治,寇拉斯政府则面临着不同的境况。
“远东行省相对帝国而言很小,哪怕不算帝国的海外殖民地,远东的领土面积也只有帝国本土四分之一,人口则是后者的四十分之一,以远东一省之地对抗庞大的帝国,我们这个新建立起来的政权若想生存下去必须进行深入乡村的社会动员,为随时有可能到来的总体战争做好兵源、物质和精神上的多重准备,为此必须摒弃王权不下乡的传统思维,对乡村进行更有效的行政统治。”
写清楚“王权下乡”的必要性,罗兰接下来分析“乡村治理”的具体措施,这部分内容昨天他与父亲谈话时简单的提了一下,现在写成提交内阁审议的正式报告,除了增添一些细节,更多笔墨花在论证政策的可行性上,一项政策倘若不具备可行性,看起来再怎么伟大光荣正确也只是一纸空文。
罗兰的乡村治理政策有创新也有继承,继承了传统的“长老治理”模式,邀请当地德高望重身家殷实的长者加入乡村一级政府,担任村长或乡长乡比村高半级,比镇低半级;创新之处则是明确了乡村一级政府的权力架构。
“乡村一级政府按照传统称为乡村公所,公所的管理机构命名为乡村管理委员会,设四名委员,分别是村长、驻村牧师、驻村德鲁伊和驻村治安官。”
“驻村牧师由辛德拉教会派遣,驻村德鲁伊由丰收之环派遣,治安官由军方派遣;治安官原则上至少拥有1个辛德拉圣位职业等级或者1个游侠等级,优先选用本村出身的退伍军官,治安官同时兼任预备役民兵教官。”
“乡村事务由四人委员会协商决定,原则上少数服从多数,如果无法达成共识,提请上级城镇政府代为决断。”
乡村管理机构建立起来以后,除了推行预备兵役制度,还有一项更重要的使命就是负责征收农业税。
地球上的经验告诉罗兰,自近代
猜你喜欢
- 月东庭
- 晋江VIP2017-03-12完结 文案 前世的他身败名裂身心绝望终于忍受不了社会舆论与爱情的背叛而服下大量安眠药自杀 今世的他发现自己重生为了一名三流小明星,再次见到前男友,瞬间激发了他的满腔仇恨,他发誓他一定要报仇雪恨!他发誓他要把自己所受的伤痛全部都要讨回来 内容标签:重生 娱乐圈 欢喜冤家
- 徐远书
- 春秋过后,骊阳王朝一统天下百余年,太平之世下暗流涌动。天下合久必分,分久必合。寥寥百年事,不过一笔。让书页去铭记每一个值得歌颂的小人物和大人物的故事,些许不同,皆是温柔。捏杯酒眯着眼,要专心看人间,关山点酒,一柄玉扇,一段故事,一程人生。
- 乔忘
- 公子紫庭
- 2013-11-16 15:35 上传晋江2013.11.6完结文案这是一位温柔腹黑的臣子与豪爽腹黑的皇帝相互角逐的故事嗯,没错,这就是一篇腹黑×腹黑的故事!CP当然是皇帝×臣子啦很久以前就想写一篇君臣文发现有不少菇凉站错CP,最后还被我逆了的╯﹏)bP个S:这文是臣子受.内容标签 天作之和 近水楼
- 无敌豆腐
- 故事发生在,一个类似于明朝末年的架空朝代—越朝 在远东“朋友来了有好酒,若是那豺狼来了有猎枪 梁赢先在辽东建立基业,驱除胡虏,恢复华夏旧土 然而,他的野心不仅止于此,还有整个远东,还有天下…
- 冬夜的叹息
- 现代狙击特种兵,带着一把满配高科技狙击枪穿越回二战,无限子弹大杀四方,在中国战场成为令日本鬼子闻风丧胆的远东狙神!
- 语笑阑珊
- 远东帝国财团少爷X冰原禁欲系强势将军
- 沧浪东耳
- 纵横女生网2013-09-09完结作品简介:凡间大龄文艺女妖滟滪与伪萝莉巫山神女一道厮混多年,一日却惨遭神女毒脚,一脚被踹下了巫山去凡间历经情劫。岂料滟滪生性迟钝畏缩,不出一年又狼狈逃回巫山。几百年后,追债的终于上门了…新文大纲被KO掉了…表示发新文时间被无限次延长链接:
- 麻辣香菇
- 江白的内裤频频失盗,房东是在微信上卖男士胸罩的变态!哪有这么巧的事?本着小心求实的态度,在某天夜里他私聊了房东的微信“生意好吗?呵呵“嘻嘻,小帅哥,要买胸罩吗^o…不用了“小帅哥,不要害羞,现在男士胸罩已经变成时尚了“我刚刚看了你的照片,感觉你的胸有些下垂 你才下垂!你全家都下垂 江白觉得自己应该要