既然来年政府出台的粮食收购价存在一定“弹性”,那么农民卖粮的收入当然也随之具有“弹性”,公社在制定农业生产计划的时候就要冒一些风险——不明智的耕作计划将导致全体社员蒙受收入损失。
公社主任、驻村牧师、德鲁伊和治安官为了避免决策失误——或许还有逃避追责的考量在内——不得不向治下社员征询意见,将公社管理层制定出来的生产计划提交公社大会审议。全体社员都是国有农场的股东,投票决定是否支持生产预案,如果多数人投反对票,公社领导层只能收回预案并加以修改,直到获得多数社员的支持为止。
当然也不能忽略一个关键因素,农场的五成股权归属国有,因此中央政府在必要的情况下可以直接对某个农场下达生产计划,在这样的情形下,无论当地社员多么不情愿也只能尊重中央政府的控股权,按照计划规定种植作物。
中央政府直接下达生产计划难免失之僵化,除非爆发战争或者极端恶劣的自然灾害,寇拉斯政府并不打算采用这种简单粗暴、损伤农民积极性的手段,和平年代还是以“弹性价格”这样温和的手段为主对粮食生产进行宏观调控。
今年政府出台的粮食收购指导政策有一个很明显的导向——推荐北方各大农场尝试种植源自新大陆并且经“丰收之环”改良的新品种玉米。虽然政府没有下达强制性生产计划,但是从其制订的收购价格可以看出来,新品种玉米的预计收购价比本地玉米高出3个百分点,比小麦价格也高出1个百分点。
利益是最好的驱动力,而价格就是获利多少的风向标,既然种植新品种玉米更有利可图,而谷地村的水热条件又非常适合种植这种玉米,又有什么理由不腾出更多的地块种植新品种玉米呢
这是谷地公社管委会主任、酒馆老板马利克的看法,一位成功的商人的看法。
驻村牧师彼得支持马利克的看法,猫女德鲁伊巴芙拉则表示并不乐观,道理很简单,当地农人从来没有接触过这种玉米,缺乏种植经验,难免担心产量不如预期。农民大多是保守的,与其冒风险种植新作物,还不如先等等,让别人去“吃螃蟹”,如果事实证明种植新品种玉米的确有利可图,明年再跟风也不迟。
马利克先生是土生土长的本地人,也承认巴芙拉恰当的描绘出多数农人的心态,但是他坚持认为今年才是最佳时机。等到明年,跟风种植新品种玉米的农场就远不止谷地村一家了,到时候大家一窝蜂的涌入玉米市场,必然供大于求,中央政府只能向下浮动玉米收购价,跟风者非但占不到便宜,反而要蒙受损失。
马利克成功说服了巴芙拉和尼古拉,再加上彼得的坚定支持,谷地村公社的四人领导小组很快就制定出耕种计划。当时已经是五月初,正是播种玉米的时节,他们必须尽快使这份耕种计划在股东大会通过,以免耽搁播种期。
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