李北斗处理好外面的事情,龙林桂也让他留在办公室里一起参详。听到龙林桂的话,李北斗也不由露出羡慕的表情,他跟在龙林桂身边,一般的厅长看到他也要客客气气的,不过他想要在仕途上继续发展,必须要有独当一面的经历,对于包飞扬这么年轻就能在重要的岗位上历练,他也是十分羡慕。
包飞扬无奈地笑了笑:龙书记,您太抬举我了。我觉得吧,要论宏观理论水平,体改委有很多人都比我高明;至于如何结合实际,推动体制改革制度建设和规划,龙书记和各位领导也比我更清楚,也轮不到我去献丑。我的那些歪点子,只有在实际操作当中,才会体现价值。
龙林桂仔细看了包飞扬两眼,突然笑了起来:你啊,既然你这么说,那我也就不多说了。
确实,让你在办公室里做材料,可能也会有一些好的想法,却会扼杀你产生好想法的源泉,还不如让你在实践当中闯一闯,好好搞几个范例出来。龙林桂笑着说道:当然,你有好的想法也可以提出来,制度建设和规划方面的工作你也可以参与,不影响嘛!
怎么安排包飞扬,龙林桂也经过仔细的思考。
包飞扬现在是正科级,就算提一级,也只有副处级,在正厅级架构的体改委当中,只能算基层干部,很多时候都要接受其他人的领导。
体改委的主要职能就是体制改革的研究规划制订法规开展试点等等,研究性决策性的东西都十分讲究权威,在这些工作当中,包飞扬就只能够发挥辅助作用。就算他有一个新观点提出来,因为他的年龄和级别,往往都很难得到承认。
而在具体的试点和执行当中。包飞扬灵活的手腕和方式就可以充分发挥出来,还可以避免理论上的争论,用事实说话。
体改委这样的机构很重视理论水平,包飞扬毕竟年轻。理论上的系统性和深度都会有一定的局限性。通过实践可以不断积累和学习。
想来想去,龙林桂也觉得这样的安排最合适。
李北斗也道:飞扬可以负责具体事情。但也可以参与规划和决策,并不矛盾。
龙林桂点了点,又对包飞扬说道:假设我让你负责一个试点项目,比如说能源领域的体制改革。你会怎么做?
包飞扬想了想道:能源领域的体制改革是一个大课题,首先从改革的大方向上来说,不同的领域都是一样的,执行层面要考虑的就是优化资源配置调动生产积极性实现产业的良好发展,满足四个现代化建设的需要。
具体来说,我会对省内的能源产业进行一次全面深入和系统的情况调研,弄清楚这个领域的基本情况。然后抓住重点和要点,先针对一点进行调整。因为在我的认识当中,能源是涉及国计民生的重要行业,这方面国家层面的管控会比较严格。全面改革一定要配合全国这盘棋,但是可以尝试关键点的改革。
龙林桂笑了笑说道:不错,总结得挺到位,思路也具有可行性,不乏大局观。听起来你对能源行业的情况也比较了解,你就再说说你对能源行业的认识。
包飞扬说道:那我就谈谈,不一定正确。认识是认识,如果要进行决策的话,那么必须进行系统而深入的调研,掌握全面情况才可以,不能够靠拍脑袋。
能源领域覆盖的范围比较广泛,主要包括煤石油和电力,这几个领域的情况都不一样
你就先谈谈石油领域吧!龙林桂说道。
包飞扬点了点头,脸上的表情也凝重起来,意识到龙林桂绝不会是让他随便谈谈,很可能涉及下一步对自己的工作安排。
石油堪称是现代工业社会的粮食,除了能源,还是重要的化工原料。美国是世界上最大的石油消耗国,我们可以类比一下,我国要发展经济,未来肯定也要像美国一样消耗大量的石油。我在环保厅干过,也在煤矿做过,我国对能源的使用还比较粗放,如果假设我们到世纪末gdp翻一番,那么我们对石油的消耗可能也要翻一番,按照现在的石油产量,到时候我们就要进口石油。
按照我们现在的经济增长率,每年百分之十,对能源的消耗的增长速度可能会更高,因为工业要用石油,老百姓开汽车也要石油,甚至做菜烧饭也要用石油液化气,按照这个速度,十年二十年以后,我们需要进口的石油会达到一个很恐怖的数字。
龙林桂表情凝重地点了点头:不错,石油总公司和国家计委对此也有计算,所以这些年国家一直在加强石油的勘探,特别是新疆塔里木盆地油气资源的勘探,有着战略性的重要意义。
是的,不过据我所知,塔里木油田的勘探开采一直比较困难,主要是资金不足,技术不够,不得不和外国公司合作,还借了一些贷款,这对于我们保护国内的油气资源并没有好处,而且进度也不乐观。包飞扬摇了摇头:塔里木尚且如此,更不要说其他地方了,油气的勘探开采投入很大,石油总公司眼里只有大油田,他们的资源也只能集中在大油田身上。
龙林桂的脸上露出一丝苦笑:是啊,前几年石油部改制,按照规划,新成立的石油总公司统一管理全国的主要油田和炼油企业。我们西北省也有两块油田和一些炼油企业,不过规模太小了,连石油总公司也没有兴趣接手。
西北省并不是主要的产油省份,省内北河市有一块北河油田,另外临黄市有一块规模更小的临黄油田,以及一家国有炼油厂临黄炼油厂,不过规模也不大。
九十年代中后期,国际石油市场不温不火,九五年国际油价大概是15美元每桶,到九八年底,每桶石油的价格甚至跌破了10美元,而国内油价比国际油价更低,开采石油和炼油并不是一件容易赚到钱的事情,因此石油总公司对西北省的这块油田和炼油厂并没有什么兴趣。
另外,临黄是革命老区,在革命年代做出了很大贡献,为了反哺地方,所以北河与临黄的油田收益也划给了对方,所以石油总公司改制的时候根本就没打算要这两块资产,反正要回来也是累赘。
石油总公司看不上,那是因为他们手上有其他更好的资产,比如塔里木盆地的油田,再比如著名的大庆油田胜利油田等等,完全不缺两个小油田。
可是对西北省来说就不同了,西北省是贫油省,只有临黄和北河两个小油田,省内需要的油品天然气和石油化工原料都需要从外省购进,省里也希望临黄和北河能够开采出更多石油,并且提升炼油的产量。
石油勘探和开采的投入很大,石油炼化也是重化工业,同样需要大笔投入,西北省根本没有能力在这方面投入更多资源,此外要扩大规模的根本还是石油产量,而勘探石油不但投入大,风险也大,可能你挖了很多口井,都没有找到石油,所有的钱就白花了。经济实力并不雄厚的西北省经不起这样的折腾。
包飞扬点了点头说道:是啊,北河油田临黄油田和临黄炼油厂的规模都太小了,实力也有限,我觉得这个领域要改革的话,不如将这几家合并,组建一个省属大型油气集团,逐渐形成集石油勘探开采和炼化能力为一体的油气公司。
力分则弱力合则强,成立油气集团以后,我们也可以尝试和国外的石油公司合作,在省内进行油气开采,发展炼化产业。据我所知,唐家名下就参股了一家石油公司。
龙林桂的眼前不由一亮:唐家名下也有石油公司?规模有多大?实力怎么样?
包飞扬说道:他们投资了一家美国的石油公司,公司的名字叫塔克石油,成立的时间不长,不过这些年的发展速度很快,拥有比较强大的勘探和开采能力,唐家名下另外还有几家石油化工厂,完全有能力和我们合作搞一个石油化工产业园。
石油化工产业园?龙林桂不由让包飞扬描述的前景吸引住了,随即自失地笑了笑:石油化工,根本还在石油,我们西北省如果不能发现新的油田,单靠北河和临黄两个小油田,恐怕也成不了什么气候。
在包飞扬的记忆当中,临黄油田确实名不见经传,北河油田却是一个大油田,不过现在油田的潜力还没有被发现,油田方面也没有能力进行深入勘探和开发。
包飞扬说道:如果能够成立一家大型的油气集团,就有能力继续进行油气资源勘探,说不定可以发现更大的油田。退一步讲,就算没有发现油田,我们邻省的油气资源比较丰富,我们也可以到那里找石油嘛!
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