袁世凯的心里虽然有些不大痛快,但这毕竟是在青岛密约中就己经确定的事情,海外华人这样做,也不能说他们不对,最多就是没有向清廷打一声招呼就干了,因此也就没有多提。
双方立刻展开了会谈,其实天津分治大的原则在靑岛密约中都已经确定下来,现在双方讨论的只是一些细节,主要三个方面,一是双方的边界、区域、执法管理怎样管控,二是清廷的漕运、官运怎样管理三是穿越者控制的开平煤矿和天津新区的联接。
现在双方在天津的边线和控制区域己经在靑岛密约中确定好了,到是没有什么可争议的,但怎样管控,就需要进一步的协商细节,首先是边线的管控,是否需要修建边墙并派士兵把守,弄得像国境线一样其次人员,以前都是天津人,现在天津实际是分成两个部份,本地的人员怎样算,是否允许自甴流通,而外来人员又怎么算,是否允许自由流通最后是各自的执法,由其是跨区域执法怎么处理。
对此李松晨早己经有考虑,因此提出了自己的观点,首先沿双方协商好的边线修建一条道路,以示确定各自的控制区域范围,但无需派遣士兵把守,只需定期派人巡视就行了其次是无论是本地人员还是外地人员,都可以自由流通,没有限制最后是各自的士兵、警察只在自己的控制区域内活动、执法,发生事故,按发生地点处置,即在老城发生的事情由清廷处置、在新区发生的事情甴新区处置,如果需要跨区域执法、取证、调查,则需要通知另一方,而另一方需要尽力的配合另外李松晨还建议,在双方的边境修建一座执法办事点,由双方的执法人员同共管理,发生事件可以直接沟通协商。
袁世凯认真的阅读了李松晨的建议,大体是赞同的,但也提出了自己的一些不同意见,沿边线修建一条道路,以示区分,袁世凯是赞同的,但要求在原老城的城墙处,再修建一道低墙,以防盗贼,并且保证墙高不会超过一丈。
而李松晨考虑之后,也同意清廷在老城区的范围外修建一道低墙,但要求不能砌砖墙,而是铁杆格栅墙,格栅的间距不少于半尺,即15厘米,而且是单层。这还是防止清廷借矮墙为掩护的军事用途,毕竟一丈高的砖墙,在战争中仍然是不错的掩体,而铁杆格栅墙就不可能当掩体用了。袁世凯也知道海外华人担心什么,但能争取到这一步己经是很好的结果了,也就没有再纠结。
对人员自由流通,袁世凯到是没有异议,但认为应对天津的居民办理户籍,跨区域活动时需要登记,并规定时间范围,超过了时间范围,可以延期,这样也便两边的利于管理。对外来的人员也同样的方法处理。李松晨想了一想,觉得这样做也可以接受,就没有再反对。
而最后两条,袁世凯基本没有什么修改补充的,都接受下来,于是双方正式签定了天津治安管理协议,做为以后天津分治的管理依据。
对清廷的漕运、官运物资事项,李松晨提出了两个方案,一是可以免除清廷的漕运、官运的海关、过境费用,但如果使用现在天津新区己有的港口、码头、铁路、仓库等设置,清廷则需要支付相应的费用,而且必须提前10天将运送的物资、数量、规格通告天津新区,这边好做相应的运输或贮存安排二是由清廷自行在天津新区内修建港口、码头、铁路、仓库等设置,专项专用,并自行派人管理,相应的管理、运营、維护费用自理,同时还要支付地租费用,天津新区不予干涉,同时也免除海关、过境费用。
另外,无论是使用天津新区的设施还是清廷自行建设管理,天津新区方面都需要对漕运、官运的货物进行严格的清查,以防挟私携带。在以前走运河漕运的时候,挟带私货是常有的事情,因为漕运的船队是不受沿途的关卡检查,不用交纳沿途的税费,因此用漕运船队挟带私货就成了常态化。但穿越者虽然可以免除漕运、官运的税费,但也决不允许有人利用漕运、官运挟带私货。
而看到两个方案,袁世凯也有些麻爪,应该说李松晨提出了两个方案都很合理,袁世凯也提不出什么更好的方案来,从朝廷的角度是肯定是希望选择第二个方案,但仅仅只是为了漕运而修建港口、码头、铁路、仓库等设置,未免太不划算了,而且现在朝廷也没有钱,因此从理智上来说,应该选择第一个方案,但这就受制于人,袁世凯也拿不定主意,只好推说要请示朝廷才能决定。对此李松晨也表示理解。
最后一个就是开平煤矿和天津新区的联通,现在开平煤矿和天津新区之间有铁路相通,但大部份都要通过清廷的控制区,李松晨向袁世凯提出,要求清廷维护铁路及火车的安全,同时在列车上会派
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